第555章 对策

  “中央拿六成，能减轻地方的財政压力，尤其贫困地区，地方財政薄弱，六成的中央拨款能让他们有底气办学；

  地方拿四成，能让地方官上心，不至於甩手不管，觉得都是中央的事。”

  他补充道：“但必须定下规矩，地方负担的四成经费，不得向普通百姓摊派，只能从地方的商税、乡绅捐助、官田赋税里筹措。

  若是地方官敢向百姓摊派办学经费，以贪赃枉法论处，严惩不贷。这样既能保证经费来源，又不会加重百姓的负担。”

  老朱点了点头：“这个规矩必须定死！咱绝不容许借著办社学的名义，搜刮百姓。你继续说，针对那些难处，该有什么对策。”

  朱瑞璋走到案前，拿起笔，在宣纸的空白处写下“对策”二字，然后一一梳理：

  “针对第一大难处，基层执行难与民生衝突，我们要对症下药，既要保障入学，又要兼顾民生。”

  “首先，解决童工与农耕衝突的问题。推行农閒入学制，社学的教学时间，要根据农时调整。

  农忙时，比如春耕、夏耘、秋收，放农忙假，让孩子回家帮著干活；农閒时，比如冬季、雨季，集中教学，保证每天的教学时间不少於两个时辰。

  这样既不耽误农时，又能保证孩子的学习，农户自然不会牴触。”

  “其次，解决贫困家庭的杂费问题。中央与地方统一採购，免费发放学习用品。

  笔墨纸砚、书本教材，由朝廷统一制定標准，然后让地方官统一採购，贫困家庭的孩子，免费发放；

  普通家庭的孩子，可自愿购买，也可由家庭承担少量费用，实在困难的，也可申请免费。

  这样一来，贫困家庭就没有了杂费的负担，孩子入学也就没有了经济障碍。”

  “再者，解决乡村师资匱乏的问题。设立师资培养所，广纳师资来源。